转自：沈阳晚报

　　优化市政服务，水电气包装“一事通办”；改革分户质量验收管理，预售房验收须邀请业主参加；完善监管机制，建立信用档案和黑名单制度。日前，沈阳市发布《2023年沈阳市工程建设项目审批制度改革实施方案（征求意见稿）》。在确保工程质量、完善监管机制、推动便民利企和优化市政服务等多方面，提出综合改革实施方案。

　　水电气包装“一事通办”

征求意见稿提出优化市政服务。推进水电气热接入业务综合受理，在线下设宝鸡特制喷泉公司立“综合窗口”，线上设置“水电气热”公用报装一表填报系统和行政审批联审模块，建立“一口对接、一单总揽、一网流转、一次承诺、一日办结、一并接入、集中反馈、一窗通办”的水电气报装“一事通办”制度。规范市政公用行业管理，公开服务标准和服务费用。依托审批平台，在建设许可阶段将工程项目规划设计信息推送给市政公用企业，市政公用企业提前介入，加快管线设计施工进度。制定小型市政公用服务接入工程审批服务政策，对供水宝鸡特制喷泉公司、供气、供热管道长度不大于200米，供电管路长度不大于500米的等线性接入工程，实行承诺制并联审批。

　　分户验收须邀请业主参加

　　征求意见稿提出推动便民利企服务，建立工程建设项目质量营商联络员制度，随时了解、帮助解决企业遇到的困难。优化大型构件入场检测方式，由检测单位到预制现场检测，进入施工现场后由建设单位组织表观检测后使用。改革分户质量验收管理，在分户验收时已预售的必须邀请业主参加。

规范中介服务收费，明宝鸡特制喷泉公司确收费项目名称、设置依据、收费标准等。加强中介服务监管，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管，谁要求、谁监管”的原则，加强对中介服务机构和人员的监管，定期组织“双随机、一公开”抽查。

　　建立信用档案和黑名单制度

征求意见稿提出，在完善监管机制方面，将依据各行业监督检查要求，归集工程建设项目涉及的市场主体和从业人员违法处罚信息、企业失信等行为记录，进行严格监管，建立信用档案和黑名单制度，实现分级分类管理。宝鸡特制喷泉公司将市场主体和从业人员的失信行为纳入工程建设项目审批平台，统一推送至辽宁省市场监管公共服务平台、辽宁省公共信用信息平台，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

　　推行工程质量潜在缺陷保险制度。在保障性住宅和商品住宅工程中推行工程质量潜在缺陷保险，在土地出让时将投保工程质量潜在缺陷保险列为土地出让条件，加强对工程质量潜在缺陷保险各方责任主体的管理。

　　沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 刘宏伟